ດັ່ງທີ່ພວກເຮົາທຸກຄົນຮູ້ວ່າ, ມູນຄ່າຫນ່ວຍກ້ອນຫີນແມ່ນຕ່ໍາ, ຊຶ່ງນໍາໄປສູ່ການຈໍາກັດ radius ການຂົນສົ່ງທາງເສດຖະກິດ.ໂດຍທົ່ວໄປ, ໄລຍະທາງການຂົນສົ່ງທາງຖະຫນົນແມ່ນບໍ່ເກີນ 200 ກິໂລແມັດ, ສະນັ້ນມັນໄດ້ຖືກເອີ້ນວ່າຜະລິດຕະພັນ "ຂາສັ້ນ".ແນວໃດກໍດີ, ຄາດວ່າສະຖານະການນີ້ຈະມີການຫັນປ່ຽນໃນໄວໆນີ້.
ຕາມຂ່າວແຈ້ງວ່າ, ວັນທີ 2 ມິຖຸນານີ້, ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ, ຄະນະກຳມະການປະຕິຮູບແລະການພັດທະນາແຫ່ງຊາດແລະກະຊວງການເງິນໄດ້ຮ່ວມກັນອອກແຈ້ງການກ່ຽວກັບ "ແຜນການປະຕິບັດແຜນການຊຸກຍູ້ການເກັບຄ່າທາງດ່ວນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ" (ຕໍ່ໄປນີ້ເອີ້ນວ່າ: ແຈ້ງການ”).
ແຈ້ງການຮຽກຮ້ອງໃຫ້ທ່ານສີຈິ້ນຜິງ, ຊີ້ນຳລັດທິສັງຄົມນິຍົມທີ່ມີລັກສະນະລັກສະນະສັງຄົມນິຍົມຂອງຈີນໃນຍຸກໃໝ່, ປະຕິບັດການຕັດສິນໃຈຂອງຄະນະກຳມະການສູນກາງພັກກອມມູນິດຈີນແລະສະພາແຫ່ງລັດຢ່າງລະອຽດຖີ່ຖ້ວນ, ເພີ່ມທະວີການປະຕິຮູບດ້ານໂຄງປະກອບການສະໜອງຄົມມະນາຄົມຢ່າງເລິກເຊິ່ງ. ຍຶດໝັ້ນແນວທາງລະບົບ, ວາງແຜນກຳນົດແຫຼ່ງຕາໜ່າງເສັ້ນທາງທັງໝົດ, ຂຸດເຈາະຊ່ອງຫວ່າງໃຫ້ເລິກເຊິ່ງ, ສ້າງມາດຕະການຕາມເງື່ອນໄຂທ້ອງຖິ່ນ, ປະດິດສ້າງຮູບແບບການບໍລິການ, ເພີ່ມທະວີການສະໜັບສະໜູນດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ປັບປຸງການຊີ້ນຳນະໂຍບາຍ.ພວກເຮົາຄວນຊຸກຍູ້ການເກັບຄ່າຄວາມແຕກຕ່າງທາງດ່ວນຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ປັບປຸງປະສິດທິພາບການສັນຈອນຂອງຕາໜ່າງທາງດ່ວນຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເດີນທາງຂອງທາງດ່ວນ, ຊຸກຍູ້ການຫຼຸດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະການເພີ່ມປະສິດທິຜົນຂອງອຸດສາຫະກຳຂົນສົ່ງ, ແລະໃຫ້ປະຊາຊົນຮ່ວມກັນເພີ່ມທະວີການປະຕິຮູບແລະພັດທະນາທາງດ່ວນ.
ແຈ້ງການຍັງຊີ້ອອກວ່າ: ບົນພື້ນຖານການສະຫຼຸບສັງລວມປະສົບການໂຄງການທົດລອງການເກັບຄ່າທາງດ່ວນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ໂຄງສ້າງເຄືອຂ່າຍທາງດ່ວນທ້ອງຖິ່ນແລະຄຸນລັກສະນະການດໍາເນີນງານຄວນໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາຢ່າງເຕັມທີ່, ແລະວິທີການສາກໄຟທີ່ແຕກຕ່າງກັນທີ່ເຫມາະສົມ, ຮູບແບບການບໍລິການໃຫມ່, ວິທະຍາສາດ. ແລະລະບົບການສາກໄຟຄວາມແຕກຕ່າງທີ່ຖືກຕ້ອງຄວນຖືກສ້າງຂື້ນ, ແລະຄ່າບໍລິການທີ່ແຕກຕ່າງກັນຄວນໄດ້ຮັບການສົ່ງເສີມຢ່າງກວ້າງຂວາງ.
ບັນດາຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານອຸດສາຫະກຳກ່າວວ່າ, ການຂົນສົ່ງທາງຫຼວງແມ່ນວິທີທາງທີ່ສຳຄັນຂອງການຂົນສົ່ງຫີນ, ພິເສດແມ່ນໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ຄວາມນິຍົມຂອງທາງຫຼວງໄດ້ຂະຫຍາຍຕົວ, ໄດ້ຂະຫຍາຍລັດສະໝີທາງດ້ານເສດຖະກິດຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ.
ເອົາເມືອງເຫີນານເປັນຕົວຢ່າງ, ເຫີນານຕັ້ງຢູ່ໃນເຂດທົ່ງພຽງກາງ, ມີພື້ນທີ່ຮາບພຽງ, ການສັນຈອນສະດວກ, ໂດຍສະເພາະທາງດ່ວນ.ຮອດປີ 2020, ຂອບເຂດທາງດ່ວນໃນແຂວງດັ່ງກ່າວມີຄວາມຍາວ 7100 ກິໂລແມັດ, ແລະຂອບເຂດທັງໝົດໄດ້ກາຍເປັນຕາແສງແຫ່ງທຳອິດຂອງຈີນໃນຫຼາຍກວ່າສິບປີ.ຂໍຂອບໃຈກັບສະພາບການຂົນສົ່ງທີ່ດີກວ່າ, ອ້ອມຂ້າງ Shaanxi, Shanxi, Hebei ແລະສະຖານທີ່ອື່ນໆສາມາດຂົນສົ່ງໄປ hinterland ຂອງຕະຫຼາດ Henan ໄດ້.ນອກຈາກນັ້ນ, ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ອຸດສາຫະກໍາຂົນສົ່ງສິນຄ້າໄດ້ພັດທະນາຢ່າງໄວວາ, ມີຄວາມສາມາດເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ການແຂ່ງຂັນໃນຕະຫຼາດທີ່ຮຸນແຮງ, ການຂົນສົ່ງສິນຄ້າຫຼຸດລົງ, ແລະໄລຍະທາງການຂົນສົ່ງທາງດ້ານເສດຖະກິດຂອງວັດສະດຸຫີນເພີ່ມຂຶ້ນ.
ອີງຕາມການດັ່ງກ່າວ, ອຸດສາຫະກໍາທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງກ່າວວ່າປັດຈຸບັນກົດລະບຽບການເກັບຄ່າຄວາມແຕກຕ່າງທາງດ່ວນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ອອກ, ຜົນກະທົບຕໍ່ການຂົນສົ່ງສິນຄ້າແມ່ນຄາດຄະເນ, ແຕ່ຖ້າຫາກວ່າຄ່າບໍລິການຄວາມໄວສູງສາມາດຫຼຸດຜ່ອນການເພີ່ມເຕີມ, ມັນຈະຊ່ວຍໃຫ້ກ້ອນຫີນທີ່ມີຄວາມຕ້ອງການ. ຂະຫຍາຍລັດສະໝີການຂົນສົ່ງ, ເພື່ອໃຫ້ການຂາຍວິສາຫະກິດມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນຫຼາຍ.
ມັນເປັນສິ່ງສໍາຄັນທີ່ຈະສັງເກດວ່າໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ເນື່ອງຈາກຄວາມແຕກຕ່າງຂອງລາຄາຂອງພື້ນທີ່ຫີນເພີ່ມຂຶ້ນແລະການປັບປຸງສະພາບການຂົນສົ່ງທາງຖະຫນົນ, ການພົວພັນໂດຍລວມຂອງຕະຫຼາດຫີນພາຍໃນປະເທດແມ່ນເພີ່ມຂຶ້ນ.ທ່າອ່ຽງຂອງຕະຫຼາດພາກພື້ນຈາກປິດຫາເປີດແມ່ນການຂະຫຍາຍຕົວ, ແລະການໄຫຼເຂົ້າຂອງຫີນໃນທົ່ວພາກພື້ນແມ່ນເພີ່ມຂຶ້ນ.
ແຜນການນີ້ຖືກສ້າງຂຶ້ນເພື່ອປະຕິບັດຂໍ້ກຳນົດຂອງບົດລາຍງານວຽກງານຂອງລັດຖະບານປີ 2021, ປັບປຸງລະດັບການຈະລາຈອນທາງຫຼວງ ແລະ ລະດັບການບໍລິການ, ແລະ ຊຸກຍູ້ການຫຼຸດຜ່ອນຕົ້ນທຶນ ແລະ ປະສິດທິພາບການຂົນສົ່ງ.
1, ຂໍ້ກໍານົດທົ່ວໄປ
ໂດຍຊີ້ນຳອຸດົມຄະຕິສັງຄົມນິຍົມຂອງທ່ານສີຈິ້ນຜິງກັບຄຸນລັກສະນະຂອງຈີນໃນຍຸກໃໝ່, ພວກເຮົາຄວນປະຕິບັດການຕັດສິນໃຈຂອງຄະນະກຳມະການສູນກາງພັກກອມມູນິດຈີນແລະສະພາແຫ່ງລັດຢ່າງລະອຽດຖີ່ຖ້ວນ, ເພີ່ມທະວີການປະຕິຮູບໂຄງປະກອບການສະໜອງໃນຂົງເຂດຄົມມະນາຄົມຢ່າງເລິກເຊິ່ງ. ແນວຄວາມຄິດ, ວາງແຜນຜັງຊັບພະຍາກອນຂອງຕາໜ່າງຖະໜົນທັງໝົດ, ຂຸດຄົ້ນເລິກລົງໄປໃນອະວະກາດ, ສ້າງມາດຕະການຕາມເງື່ອນໄຂທ້ອງຖິ່ນ, ປະດິດສ້າງຮູບແບບການບໍລິການ, ເສີມຂະຫຍາຍການໜູນຊ່ວຍດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ປັບປຸງທິດທາງນະໂຍບາຍ.ພວກເຮົາຄວນຊຸກຍູ້ການເກັບຄ່າຄວາມແຕກຕ່າງທາງດ່ວນຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ປັບປຸງປະສິດທິພາບການສັນຈອນຂອງຕາໜ່າງທາງດ່ວນຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເດີນທາງຂອງທາງດ່ວນ, ຊຸກຍູ້ການຫຼຸດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະການເພີ່ມປະສິດທິຜົນຂອງອຸດສາຫະກຳຂົນສົ່ງ, ແລະໃຫ້ປະຊາຊົນຮ່ວມກັນເພີ່ມທະວີການປະຕິຮູບແລະພັດທະນາທາງດ່ວນ.
ຄວນຍຶດໝັ້ນຫຼັກການຕໍ່ໄປນີ້ໃນການສົ່ງເສີມການເກັບຄ່າທາງດ່ວນແບບຄົບວົງຈອນ:
— ພວກເຮົາຈະປະຕິບັດຕາມຄໍາແນະນໍາຂອງລັດຖະບານແລະຊຸກຍູ້ການຮ່ວມກັນ.ຄວນເນັ້ນໜັກເຖິງບົດບາດຊີ້ນຳຂອງລັດຖະບານ, ເພີ່ມທະວີການປະສານງານດ້ານການອອກແບບ ແລະ ການສື່ສານຂັ້ນເທິງ, ຊີ້ນຳບັນດາຫົວໜ່ວຍຄຸ້ມຄອງທາງດ່ວນໃຫ້ມີການເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງເປັນເອກະລາດ ແລະ ເຄື່ອນໄຫວ, ເພີ່ມທະວີການນຳໃຊ້ທີ່ແຕກຕ່າງກັນທາງວິທະຍາສາດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ແລະ ປັບປຸງປະສິດທິຜົນການນຳໃຊ້ທາງຫຼວງຢ່າງຄົບຖ້ວນ. ຊັບພະຍາກອນ.
— ພວກເຮົາຄວນຍຶດໝັ້ນກັບເງື່ອນໄຂທ້ອງຖິ່ນແລະປະຕິບັດນະໂຍບາຍໂດຍການຈັດປະເພດ.ຊຸກຍູ້ໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນສ້າງມາດຕະການຕາມສະພາບທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ສະພາບເສັ້ນທາງ, ໄຈ້ແຍກ, ໄຈ້ແຍກ ແລະ ປະຕິບັດນະໂຍບາຍຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ສຳຫຼວດ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມາດຕະການດ້ານນະໂຍບາຍທີ່ເໝາະສົມກັບລັກສະນະທ້ອງຖິ່ນ ບົນພື້ນຖານບໍ່ໃຫ້ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທາງດ່ວນ. , ໃຫ້ຫຼິ້ນຢ່າງເຕັມທີ່ກັບຫນ້າທີ່ຂອງລະບຽບການໄຫຼ, ການຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະປະສິດທິພາບ, ແລະພະຍາຍາມເພື່ອບັນລຸຜົນໄດ້ຮັບ win-win.
— ພວກເຮົາຄວນຍຶດໝັ້ນການປະຕິຮູບ ແລະ ນະວັດຕະກຳ ແລະ ປັບປຸງກົນໄກ.ພວກເຮົາຈະສຸມໃສ່ການສົ່ງເສີມນະວັດຕະກໍາຂອງລະບົບທາງເສຍຄ່າທາງແລະການບໍລິການຄຸ້ມຄອງ, ເສີມສ້າງການສະຫນັບສະຫນູນດ້ານວິຊາການຂອງລະບົບຄ່າທາງອິນເຕີເນັດ, ຂຸດຄົ້ນແລະສ້າງກົນໄກການປັບຕົວແບບເຄື່ອນໄຫວຂອງມາດຕະຖານຄ່າທາງ, ປັບປຸງຂະບວນການອະນຸມັດ, ເສີມສ້າງການຊີ້ນໍາທາງດ້ານນະໂຍບາຍ, ແລະສືບຕໍ່ເພີ່ມປະສິດທິພາບແລະປັບປຸງ. ກົນໄກໄລຍະຍາວຂອງການເກັບຄ່າທາງດ່ວນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ.
2, ວຽກງານທີ່ສໍາຄັນ
ບົນພື້ນຖານການສະຫຼຸບຢ່າງເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບປະສົບການຂອງໂຄງການທົດລອງຂອງການເກັບຄ່າທາງດ່ວນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ໂຄງສ້າງເຄືອຂ່າຍທາງດ່ວນທ້ອງຖິ່ນແລະຄຸນລັກສະນະການດໍາເນີນງານຄວນໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາຢ່າງເຕັມສ່ວນ, ແລະຮູບແບບການສາກໄຟທີ່ແຕກຕ່າງກັນທີ່ເຫມາະສົມ, ຮູບແບບການບໍລິການໃຫມ່, ຄວາມແຕກຕ່າງທາງວິທະຍາສາດແລະຄວາມຖືກຕ້ອງ. ຮູບແບບການສາກໄຟຄວນຈະຖືກສ້າງຂື້ນ, ແລະຄ່າບໍລິການຕ່າງກັນຄວນໄດ້ຮັບການສົ່ງເສີມຢ່າງຮອບດ້ານ.
(1) ຄ່າບໍລິການແຕກຕ່າງກັນຂອງພາກສ່ວນສາຂາ.ປັບປຸງ ແລະປັບປຸງຮູບແບບການເກັບຄ່າທາງທີ່ແຕກຕ່າງຂອງພາກສ່ວນຖະໜົນ, ແລະຂະຫຍາຍຂອບເຂດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄ່າບໍລິການຕ່າງໆຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ.ຈຸດສຸມແມ່ນພາກສ່ວນທີ່ມີການສັນຈອນຕິດຂັດຮ້າຍແຮງຢູ່ເສັ້ນທາງຫຼັກ ຫຼື ຖະໜົນໃນຕົວເມືອງໃນແຂວງທົ່ວໄປ ແຕ່ການສັນຈອນຂອງເສັ້ນທາງຫຼວງຄູ່ຂະໜານມີຂະໜາດນ້ອຍ, ສ່ວນທີ່ມີປະລິມານການສັນຈອນຂະໜາດໃຫຍ່ແຕກຕ່າງກັນລະຫວ່າງທາງຫຼວງຄູ່ຂະໜານ ແລະ ເສັ້ນທາງທີ່ມີປະລິມານຈະລາຈອນຕໍ່າກວ່າຂອບເຂດການອອກແບບ. , ແລະປະຕິບັດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ແຕກຕ່າງກັນທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນແລະມີຄວາມຫລາກຫລາຍ, ດຸ່ນດ່ຽງການແຜ່ກະຈາຍຂອງການຈະລາຈອນຂອງເຄືອຂ່າຍຖະຫນົນດ້ວຍ lever ລາຄາ, ແລະປັບປຸງປະສິດທິພາບການດໍາເນີນງານໂດຍລວມຂອງເຄືອຂ່າຍເສັ້ນທາງໃນພາກພື້ນ, ສົ່ງເສີມການຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍການຂົນສົ່ງໃນພາກພື້ນແລະປະສິດທິພາບ.
(2) ການຄິດໄລ່ທີ່ແຕກຕ່າງກັນໂດຍຕົວແບບ (ປະເພດ).ພວກເຮົາຈະສືບຕໍ່ລົງເລິກນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດທີ່ແຕກຕ່າງກັນສຳລັບລົດປະເພດຕ່າງໆ.ເສີມສ້າງນະວັດຕະກໍາເຕັກນິກ ແລະ ນະວັດຕະກໍາການຄຸ້ມຄອງ, ສົມທົບກັບສະພາບຕົວຈິງ, ປະຕິບັດຄ່າບໍລິການທີ່ແຕກຕ່າງກັນກ່ຽວກັບພາຫະນະຂົນສົ່ງພິເສດເຊັ່ນ: ລົດຂົນສົ່ງສິນຄ້າທຳມະດາ (ປະເພດຕ່າງໆ) ຫຼື ພາຫະນະຂົນສົ່ງສິນຄ້າມາດຕະຖານສາກົນ, ພາຫະນະຂົນສົ່ງສິນຄ້າອັນຕະລາຍ ແລະ ອື່ນໆ. ປະສິດທິພາບດ້ານການຂົນສົ່ງແບບມືອາຊີບ, ສະໜັບສະໜູນການຫັນປ່ຽນການຂົນສົ່ງ ແລະ ຍົກລະດັບ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດຕົວຈິງ.
(3) ຄ່າທໍານຽມແມ່ນແຕກຕ່າງກັນຕາມເວລາ.ໂດຍເນັ້ນໃສ່ບັນດາເສັ້ນທາງຫຼວງທີ່ມີປະລິມານການສັນຈອນໃນຈຸດສູງສຸດ ແລະ ຮ່ອມພູ ແລະ ໜ້າທີ່ການສັນຈອນຫຼາຍ, ມາດຕະຖານການສາກໄຟທີ່ຕ່າງກັນໄດ້ຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນແຕ່ລະໄລຍະ, ເຊິ່ງຈະເຮັດໃຫ້ຜູ້ໂດຍສານ ແລະ ພາຫະນະຂົນສົ່ງສາມາດເດີນທາງໃນຊ່ວງເວລາສູງສຸດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ຫຼຸດຜ່ອນການສັນຈອນແອອັດໃນໄລຍະສູງສຸດ, ດຸ່ນດ່ຽງ. ການແຜ່ກະຈາຍທາງກວ້າງຂອງພື້ນທີ່ ແລະຊົ່ວຄາວຂອງຕາໜ່າງຖະໜົນຫົນທາງ ແລະ ປັບປຸງລະບົບຕາໜ່າງຖະໜົນໃຫ້ມີຄວາມລຽບງ່າຍ.
(4) ຄ່າທໍານຽມທີ່ແຕກຕ່າງກັນສໍາລັບການເຂົ້າແລະອອກ.ຜ່ານການວິເຄາະ ແລະ ການສາທິດຂໍ້ມູນໃຫຍ່, ພາກສ່ວນພິເສດ ແລະ ທາງເຂົ້າ-ອອກສະເພາະຂອງພາກສ່ວນຂະໜານຕິດກັນ ມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນດ້ານປະລິມານຈະລາຈອນຫຼາຍ, ແລະ ໂຄງການທາງດ່ວນທົ່ວເມືອງ ໄດ້ເນັ້ນໜັກໃຫ້ເຫັນຜົນຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບຽບການໄຫຼເຂົ້າ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ຖືກຕ້ອງ. ຂະຫຍາຍ.
(5) ຄ່າບໍລິການແມ່ນແຕກຕ່າງກັນໄປຕາມທິດທາງ.ເສັ້ນທາງຫຼວງທີ່ມີລັກສະນະການຂົນສົ່ງທາງດຽວທີ່ເຫັນໄດ້ຊັດໃນແຂວງຊັບພະຍາກອນສາມາດແຕກຕ່າງກັນໃນທິດທາງຂຶ້ນແລະລົງ, ແລະຕົວຊີ້ລາຄາສາມາດນໍາພາຍານພາຫະນະໃນການໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທາງດ່ວນຢ່າງມີວິທະຍາສາດແລະສົມເຫດສົມຜົນ.
(6) ວິທີການຊໍາລະທີ່ແຕກຕ່າງກັນແມ່ນຄິດຄ່າທໍານຽມ.ປັບປຸງບູລິມະສິດການຊຳລະເງິນທາງເອເລັກໂຕຣນິກໃຫ້ດີ, ຊຸກຍູ້ການຕິດຕັ້ງພາຫະນະ ແລະ ການນຳໃຊ້ທາງດ່ວນ ໂດຍເພີ່ມທະວີການຊຳລະທາງເອເລັກໂຕຼນິກ, ປັບປຸງປະສິດທິຜົນການສັນຈອນຂອງເສັ້ນທາງຄົມມະນາຄົມ ແລະ ເພີ່ມທະວີຄຸນນະພາບການຂົນສົ່ງ.
ເວລາປະກາດ: 18-06-2021